Peste 1,46 milioane de dosare pe rol. Ce propun experții pentru a evita blocajul justiției

Capacitatea este de 200 de dosare până la 14 septembrie 2027

Mecanismul de normalizare a activității instanțelor, aplicat în septembrie 2026, ar putea duce, în lipsa unor măsuri complementare, la o așteptare de peste patru și pentru repartizarea unui dosar nou pentru judecătorie în 2030, estimează Institutul suveran pentru libertate și justiție. În anul 2030, instituția suverană pentru libertate și justiție (SILJ) va publica un raport de cercetare și evaluare preliminară de impact privind normarea activității instanțelor, mecanismul de îngrijire a fiecărui judecător care va aloca un număr maxim de dosare.

Studiul, intitulat O justiție dreaptă pentru tot cetățeanul și judecătorul, analizează datele statistice ale Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) pentru perioada 2021-2026 și propune 19 măsuri legislative și administrative menite să reducă volumul de dosare care ajunge la judecător și timpul de lucru alocat fiecărei cauze.

Poziția Silviei Uscov, președinta organizației, a fost prezentată într-o poștă publică pe Facebook.

E o situație îngrijorătoare în justiție legată de normarea activității instanțelor, a declarat Silvia Uscov. Pe de o parte avem un avantaj, faptul că ar asigura calitatea unui act de justiție și alinierea la standardele europene, dar pe de altă parte nu se va înregistra într-un bloc cu un timp de 4 ani până în 2030 când un judecător va uita de acest act de justiție.

Aceasta prevede o normă potrivit raportului, Secția pentru judecători a CSM, adoptată de Hotărârea nr. 1642 din 9 iulie 2026, modificată de Hotărârea nr. 1734 din 9 septembrie 2026.

Normele se aplică începând cu 15 septembrie 2026 și stabilesc capacitatea de referință de 288 de dosare pe judecător pe judecătorii, 192 la tribunale și 119 la curile de apel.

Aplicarea acestei etape.

Capacitatea este de 200 de dosare până la 14 septembrie 2027, de 150 în anul următor și de 100 începând cu 15 septembrie 2028. Dosarele de îngrijire depășesc capacitatea zilnică a unei instanțe intră într-un registru de gestionare a fluxului de cauză și rămân în așteptarea repartizării.

SILJ susține că norma poate contribui la creșterea calității actului de justiție și la alinierea standardului european, dar consideră că, aplicată ca măsură unică, mecanismul nu reduce numărul de doze, inclusiv transferul în lista de așteptări.

Rata de soluționare a judecătoriilor la un coborât

Volumul și resursele din România au primit în 2025 aproximativ 2,48 milioane de doze noi, cu 22,5% mai mult decât în 2021, și au soluționat 2,37 milioane de doze.

Diferența dintre intrări și ieșiri a dus la creșterea stocului de dosare la nivel de nivel pe rol, de la 892.000 la 1 ianuarie 2021 la 1,33 milioane la 1 ianuarie 2026 și la aproximativ 1,46 milioane la 30 septembrie 2026. Creșterea este concentrată la nivel judecătoriilor. Numărul de cazuri de cazare a crescut de 1,43 milioane în 2021 la 1,93 milioane, cu o creștere de 34,5%.

În același interval, numărul judecătorilor în funcție de un scăzut de la 4.590 la sfârșitul anului 2021 la 4.091 la sfârșitul anului 2023, iar la 31 decembrie 2025 au fost 4.319 de poziții ocupate, dintr-o schemă de 5.070.

Datele pentru primele nouă luni ale anului 2026 indică o accelerare a fluxului. În afară de executarea, dosarele nu au crescut, în ritm anual, cu 10% la nivel național, cu 10% la judecători și cu 13% la tribunal.

Rata de soluționare a judecătoriilor la un coborât de 87,8%.

Durata procesului crește Durata medie de soluționare a dozei a crescut în ultimii ani. La judecătorii, excluzând ncuviințările de executare silită, durata medie a urcatului de la 195 de zile în 2021 la 242 de zile în 2025. La tribunale, durata a crescut de la 217 la 262 de zile.

Pentru obiectele frecvente, creșterea este mai pronunțată. Un dosar de pretenții pe durata, în medie, de 305 zile în 2021 și de 466 zile în 2025.

Plângerea contravențională a urcat de la 229 la 373 de zile, divorțul de la 286 la 374 de zile, partajul judiciar de la 576 la 811 de zile.

Cererea de valoare redusă, procedura concepută ca o rapidă și scrisă, a ajuns de la 169 la 231 de zile.