DNA a închis dosarul asfaltului DN28, cu pierderi estimate la peste 600.000 de euro

Cum a apărat contextul afișării la schimbarea conducerii DRDP Iași?

Decizia luată recent de Direcția Națională Anticorupție a generat o serie de reacții în mediul juridic și media, aceasta închidând definitiv cercetările preliminare legate de controversatele lucrări de asfaltare a drumului național DN28, pe tronsonul situat între localitățile Podu Iloaiei și Valea Lupului. În esență, instituția anticorupție a constatat că nu existau elementele unei infracțiuni penale, motiv pentru care dosarul a fost clasat pe 17 aprilie 2026. Fundamentul legal al acestei decizii s-a bazat pe prevederile din articolul 16, alineatul 1, literele a) și b), ale Codului de procedură penală.

Aceste dispoziții legale acoperă situațiile în care fapta investigată nu este considerată existență, nu intră în sfera legii penale sau nu a fost comisă cu gradul de vinovăție necesar sancționării penale.

Deși autoritățile au comunicat public acest temei, DNA nu a oferit detalii suplimentare privind modul exact în care fiecare aspect al sesizării inițiale a fost încadrat în una dintre aceste categorii, nici măcar dacă s-au identificat eventuale deficiențe administrative care, deși prezente, nu au atins pragul unei încălcări penale.

Contextul acestei afișări a devenit public odată cu schimbarea conducerii Direcției Regionale de Drumuri Publice Iași. Noul director, Ovidiu Laicu, a dispus un control intern amplu, având în vedere semnalele primite de la angajații care au lucrat direct la șantier. Rezultatul acestui demers a fost un raport intern finalizat în luna iunie a anului 2022, care a arătat discrepanțe semnificative între cantitatea de material achiziționat și grosimea stratului de asfalt efectiv aplicat pe suprafața drumului.

Lucrările la modernizarea acestui segment de aproape 15 kilometri din DN28 au debutat în luna mai a anului 2021. Proiectul a fost executat în regie proprie de către Secția Drumuri Naționale Iași, utilizând personalul propriu și utilajele aparținând Consiliului Național al Infrastructurii Rutiere (CNAIR). Furnizorul contractat pentru livrarea mixturii asfaltice a fost societatea comercială Eky-Sam SRL, cu sediul în Târgu Frumos.

Datele financiare și tehnice prezentate în rapoartele anterioare relevă o imagine complexă a investiției. Autoritățile locale au cumpărat aproximativ 52.000 de tone de mixtură asfaltică, cheltuind o sumă totală de circa 3,5 milioane de euro. Calculul inițial presupunea aplicarea unui strat continuu de asfalt cu o grosime de aproximativ patru centimetri, la care urmau să se adauge încă doi centimetri pentru a compensa denivelările existente ale carosabilului.

Totuși, verificările ulterioare au contrazis aceste estimări.

Controlul tehnic, care a implicat prelevarea a aproximativ 77 de carote de beton asfaltic, a stabilit o grosime medie a stratului de doar circa 4,5 centimetri.

Care sunt consecințele financiare estimate în raportul intern?

Mai mult, pe anumite porțiuni ale drumului, diferența față de cantitatea planificată a ajuns la doi centimetri, iar unele probe au evidențiat straturi chiar mai subțiri decât minimul de patru centimetri prevăzut.

Consecințele financiare ale acestor diferențe au fost estimate prin raportul intern menționat anterior. Documentul indica faptul că pe carosabil nu s-a fost regăsită mixtură în valoare de cel puțin 635.000 de euro.

La această sumă s-au adăugat costuri suplimentare, incluzând ore de muncă extra și alte activități asociate execuției lucrărilor, care se ridicau la aproape 300.000 de euro.

Astfel, valoarea totală a pierderilor potențiale se apropia de un milion de euro, deși această cifră nu a fost oficial stabilită ca prejudiciu prin vreo hotărâre judecătorească finală.

În fața acestor acuzații, reprezentanții firmei Eky-Sam SRL au susținut că au respectat integral clauzele contractuale, livrând exact cantitatea de material stipulată în documente. Societatea a clarificat rolul său în lanțul logistic, subliniind că funcționa exclusiv ca furnizor al mixturii, în timp ce operațiunile de transport și de așternere a asfaltului erau responsabilitatea structurilor CNAIR.

Din punct de vedere al proprietății, compania este controlată de Ion Echimov, care deține o cotă de 60%, și de Saveta Echimov, cu o participație de 40%.

Performanțele financiare recente ale entității sunt remarcabile: în anul 2025, Eky-Sam a raportat un volum de afaceri de 164,46 milioane de lei, obținând un profit net de 31,82 milioane de lei.

Această închidere a dosarului de la DNA marchează, astfel, finalul unei perioade de incertitudine juridică pentru acest proiect de infrastructură majoră, lăsând în urmă întrebări neclarificate privind gestionarea fondurilor publice și calitatea tehnică a lucrărilor realizate pe traseul critic al DN28.